Результаты надзорного сопровождения реализации национального проекта «Здравоохранение» при строительстве офисов врачей общей практики
Прокурорами Малодербетовского, Черноземельского, Октябрьского, Яшкульского, Яшалтинского, Целинного, Малодербетовского районов осуществлялось постоянное надзорное сопровождение реализации национального проекта «Здравоохранение» при строительстве офисов врачей общей практики. Меры прокурорского реагирования принимались как в отношении недобросовестных подрядчиков, так и заказчиков, осуществляющих ненадлежащим образом контроль за ходом строительства.
По поручению прокурора республики от 25.05.2022 территориальными прокурорами еженедельно лично осуществлялись выезды на объекты строительства, с помощью технических средств (фото, видео) проводилась фиксация хода строительно-монтажных работ. Указанное позволило своевременно (до ввода в эксплуатацию) вскрыть некачественно проведенные строительные работы.
Прокурорами районов в рамках надзорных мероприятий с участием специалистов республиканской инспекции государственного строительного надзора выявлены отклонения от проектных решений при строительстве ОВОП. Вышеуказанными прокурорами в адрес подрядчика были внесены представления. Кроме того, в отношении генерального директора ООО «ЮСК» прокурорами всех районов возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ. Акты прокурорского реагирования рассмотрены, генеральный директор ООО «ЮСК» привлечен к административной ответственности в виде штрафов, приняты меры к устранению отмеченных недостатков.
К примеру, в ходе визуального обследования объекта строительства - здания для использования под офис врача общей практики БУ РК «Кетченеровская районная больница» в п.Ергенинский установлено, что в нарушение проектных решений имеются нарушения высотных отметок глубины заложения, отсутствует вертикальная гидроизоляция, не выполнено проектное решение по устройству металлического козырька над вентшахтой, по устройству ходового настила в чердачном помещении, по отсыпке керамзитом для утепления пола по периметру здания при выполнении обратной засыпки цокольной части здания под полы, по устройству металлической перемычки в чердачном пространстве, при выполнении строительной конструкции кровли применены стойки меньшего размера, чем предусмотренные проектной документацией, при выполнении кирпичной кладки перегородок применен силикатный пустотелый кирпич вместо силикатного полнотелого кирпича, при выполнении монтажа наружной канализации применена труба пластиковая меньшего размера, чем предусмотрено проектной документацией.
В частности, прокурорами в адрес руководителей медицинских организаций и ООО «Южная Строительная Компания» внесены 18 представлений об устранении нарушений федерального законодательства о контрактной системе по фактам нарушения порядка и сроков оплаты контрактов, изменения и нарушения существенных условий контрактов и не завершения строительных работ в установленные договорами сроки. Кроме того, 13 должностных лиц сторон, заключивших дополнительные соглашения на основании постановлений прокуроров привлечены к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32, ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (изменение условий контракта).
Учитывая факты неоднократного продления сроков строительства ряда объектов, их низкий уровень, прокуратурой республики был реализован дополнительный комплекс мероприятий: проведены межведомственные совещания с участием представителей Правительства Республики Калмыкия, Министерства здравоохранения Республики Калмыкия, территориального органа Росздравнадзора по Республике Калмыкия, подрядной организации, организовано проведение еженедельных совещаний посредством видеоконференцсвязи с территориальными прокурорами по вопросу завершения строительства и оснащения офисов врачей общей практики, организованы выездные совещания с участием руководства прокуратуры республики и районных прокуроров, представителей отраслевых региональных министерств здравоохранения, по строительству, транспорту и дорожному хозяйству, глав районных и сельских администраций, а также представителей заказчиков, подрядной и субподрядных организаций.
С учетом реализованных надзорных и координационных мероприятий строительство данных объектов в настоящее время завершено в полном объеме, объекты приняты заказчиком введены в эксплуатацию.
