К. обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка, ссылаясь на то, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 9 апреля 2015 г. после смерти бабушки Е. и договора дарения доли от 24 января 2017 г. он является собственником жилого дома и хозяйственных построек.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции сослался на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 1 февраля 2021 г., которым право К. на спорный земельный участок признано отсутствующим, а также указал, что решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 25 июня 2011 г. за Е. признавалось право пользования земельным участком, а не право собственности на него. Суд также указал, что истец в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, занятого под объектом недвижимости, не обращался.
С такими выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции и кассационный суд общей юрисдикции.
К. обратился с жалобой в Верховный Суд РФ.
Как следует из судебных постановлений и материалов дела, К. является собственником жилого дома и надворных построек, расположенных на спорном земельном участке, что сторонами не оспаривалось.
Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в данном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно статье 49 названного выше федерального закона государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 данной статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями указанной статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:
1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
2) один из документов, предусмотренных частью 1 данной статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.
Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 названной выше статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
Из приведенных положений закона следует, что право собственности на земельный участок при указанных выше условиях возникает на основании права собственности на перешедшие по наследству здания, расположенные на этом земельном участке, и решения (волеизъявления) государственного органа или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность не требуется.
Из установленных обстоятельств следует, что право на жилой дом (долю в праве) перешло к истцу в порядке наследования, право пользования земельным участком за наследодателем признано судом.
При этом решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 1 февраля 2021 г. принято в связи с наложением границ на соседский земельный участок, что не препятствует приобретению истцом права собственности на спорный земельный участок с соблюдением условий, не нарушающих этого решения суда.
Истцом были заявлены требования об установлении границ земельного участка, для чего представлен межевой план, в котором описаны границы земельного участка с учетом смежных земельных участков, однако суд никакой оценки данным обстоятельствам не дал.
Распоряжение Правительства Севастополя от 11 февраля 2022 г. само по себе не лишает истца права на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости.
Из установленных судом обстоятельств не следует, что процедура изъятия жилого дома и земельного участка реализована. Кроме того, на данное обстоятельство как на основание для отказа в иске суды не ссылались.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ находит, что судами при рассмотрении настоящего дела допущены нарушения норм права, которые являются существенными, поскольку привели к неправильному разрешению спора, и которые не могут быть устранены без отмены судебных постановлений и нового рассмотрения дела.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила судебные акты нижестоящих судов, дело направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции (Определение № 117-КГ24-5-К4 (УИД 92RS0003-01-2022-005166-86).
Верховный Суд РФ. Обзор материалов.
Пресс-группа Элистинского городского суда Республики Калмыкия
