В случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом, решение суда подлежит отмене
УФНС по РК обратилось в суд с административным иском к М. о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя следующим.
М. на праве собственности принадлежат различные объекты недвижимости, в связи с чем она является плательщиком налога на имущество физических лиц. В её адрес направлено налоговое уведомление, в том числе - об уплате не позднее 1 декабря 2019 г. налога на имущество физических лиц за 2018 г. В связи с неуплатой М. направлялись требования об уплате налогов и пеней со сроком исполнения до 21 января 2020 г.
Решением Элистинского городского суда административные исковые требования налогового органа были удовлетворены.
Обсудив доводы апелляционной жалобы представителя административного ответчика, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РК пришла к следующему.
В силу требований КАС РФ решение (определение) суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, суд обязан отложить разбирательство административного дела.
Как следовало из материалов дела по административному иску УФНС по РК к М., изначально оно было назначено к рассмотрению на 16 августа 2022 г., однако ввиду неявки лиц, участвующих в деле, слушанием отложено на 31 августа 2022 г.
31 августа 2022 г. административное дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле. Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в их отсутствие, суд первой инстанции исходил из того, что УФНС по РК и М. надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Между тем, данных об извещении указанных лиц материалы дела не содержали. Что подтверждает и ответ Элистинского городского суда на запрос суда апелляционной инстанции.
В связи с чем коллегия отменила решение суда и направила административное дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.
Кроме того, коллегия указала, что при новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует правильно определить обстоятельства, имеющие значение для административного дела, проверив соблюдение административным истцом сроков обращения в суд, предусмотренных НК РФ (в редакции, действующей на момент обращения с административным иском и заявлением о выдаче судебного приказа), а в случае пропуска этих сроков обеспечить разрешение вопроса об уважительности соответствующих причин, разрешить вопрос о том, являлись ли указанные в административном иске суммы задолженности (по налогам и пени по соответствующим видам имущества) предметом рассмотрения и оценки в рамках судебных разбирательств по иным административным делам, после чего принять решение по заявленным административным истцом требованиям в соответствии с нормами материального и процессуального права на основе полного и всестороннего исследования и оценки доказательств в их совокупности.
