Верховный Суд РФ разъяснил, когда инспекция имеет право привлекать к административной ответственности организации, не состоящие у нее на учете

Верховный Суд РФ в определении № 305-АД18-9558 подтвердил, что Межрайонная инспекция может привлекать к административной ответственности организации, не состоящие у нее на учете, если иное не указано в ее положении, утвержденном вышестоящим налоговым органом.

Во время проверки организации, проводимой по поручению УФНС России по г. Москве, Межрайонная ИФНС России № 49 по г. Москве выявила нарушение: в проверяемый период компания не применяла контрольно-кассовую технику при оплате части заказов. Налогоплательщику был назначен административный штраф в соответствии с ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Не согласившись с инспекцией, организация обратилась в суд. Она сослалась на то, что административное правонарушение было совершено по адресу, на который распространяются полномочия ИФНС России № 27 по г. Москве. Сама же компания состоит на учете в ИФНС России № 23 по г. Москве. Следовательно, Межрайонная ИФНС России № 49 по г. Москве, которая проводила проверку, не имела право рассматривать это дело и штрафовать организацию.

Суд первой инстанции отказал компании в удовлетворении требований. Он признал правомерным привлечение ее к ответственности, указав, что Межрайонная ИФНС России № 49 по г. Москве действовала в пределах полномочий, предусмотренных приказом Минфина России от 17.07.2014 № 61н и Положением о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве, утвержденным УФНС России по г. Москве 17.12.2015. Последнее вправе делегировать нижестоящей инспекции полномочия по проведению контрольных мероприятий на всей территории города Москвы. Нарушений порядка привлечения организации к административной ответственности суд первой инстанции не установил.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции, указав, что рассматриваемое правонарушение было совершено на территории, подконтрольной ИФНС России № 27 по г. Москве. Следовательно, у Межрайонной ИФНС России № 49 по г. Москве не было полномочий рассматривать это дело.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве обратилась в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой. Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила постановление суда апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции. Она указала, что согласно вышеуказанному положению, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве, находясь в непосредственном подчинении УФНС России по г. Москве, может осуществлять на всей территории города контроль и надзор за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, а также за полнотой учета выручки. В положении об инспекции не указано, что ее полномочия распространяются только на какую-то отдельную территорию столицы. Таким образом, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве была вправе проводить проверку организации, рассматривать дело об административном правонарушении, а также составлять соответствующий протокол.

 
По теме
Знаковые решения высшая инстанция вынесла сразу по двум делам: в одном случае указав на недопустимость придания законам обратной силы, а в другом пояснив,
03.10.2018
О последних решениях Верховного Суда РФ по вопросам налогообложения имущества организаций рассказал журналу «Налоговая политика и практика» начальник Управления налогообложения имущества ФНС России Алексей Лащёнов .
03.10.2018
 
Foto:<br /><span class="sigProPopupCaption">Встреча Алексея Орлова с Министром социального развития, труда и занятости РК Мариной Ользятиевой</span><br /><br /><a class="sigProDownloadLink" href="/plugins/content/jw_sigpro/includes/download.php?file=images/stories/gallery/2018/12/14_01/DSC_0826.JPG">Download this image</a> - Глава Республики Калмыкии В Доме Правительства РК состоялась встреча Главы Калмыкии Алексея Орлова с Министром социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия Мариной Ользятиевой.
14.12.2018
Акция в масштабе всей страны - УФССП    26 декабря в масштабе всей страны состоится Всероссийская информационная акция «Узнай о своих долгах!»,
14.12.2018 УФССП
Завтра, 15 декабря, Глава Калмыкии Алексей Орлов посетит с рабочим визитом Целинное РМО РК, где в с. Троицкое посетит детский городок «Буратино», осмотрит ход ремонтных работ районного детского оздоровительного лагеря «Сайгачонок»,
14.12.2018 Глава Республики Калмыкии
Полицейские разыскали пропавшую школьницу - МВД Республики Калмыкия Полицейские в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установили местонахождение 15-летней жительницы поселка Большой Царын Октябрьского района.
14.12.2018 МВД Республики Калмыкия
Полицейскими задержан житель Яшалты, находившийся в розыске - МВД Республики Калмыкия Сотрудниками калмыцкой полиции в ходе  проведения оперативно-розыскных мероприятий на территории Московской области был задержан 35-летний житель Яшалтинского района республики.
14.12.2018 МВД Республики Калмыкия
Собранные в следственном отделе по городу Элиста следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Калмыкия доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора в отношении 29-летнего местног
14.12.2018 СУ СК РФ
В Калмыкии состоялось торжественное открытие Года театра - РИА Калмыкия Вчера на сцене Национального драматического театра им. Б. Басангова с участием коллективов Республиканского русского театра драмы и комедии РК, Государственного театра танца Калмыкии «Ойраты» прошла торжественная церемония.
14.12.2018 РИА Калмыкия
В Лаганской библиотеке им Б.М. Лиджи-Гаряева прошел поэтический час, посвященный жизни и творчеству калмыцкого поэта Эрнеста Тепкенкиева - РИА Калмыкия В библиотеке им. Б.М. Лиджи-Гаряева состоялся поэтический час «Лестница жизни», посвященная жизни и творчеству нашего земляка, калмыцкого поэта Эрнеста Тепкенкиева.
13.12.2018 РИА Калмыкия
Спортивная школа по шахматам присоединилась к #зарубасилюмжиновым (ВИДЕО) - Elista.Org В связи с предстоящим шахматным поединком между Кирсаном Илюмжиновым и блогером из Калмыкии, который состоится уже 14 декабря, детская спортивная школа по шахматам записала видеообращение.
14.12.2018 Elista.Org
В Элисте полицейскими задержан злоумышленник, совершивший ряд краж автомобильных аккумуляторов - МВД Республики Калмыкия Сотрудниками уголовного розыска Управления МВД России по г.Элисте в результате проведения оперативно-разыскных мероприятий задержан 22-летний житель поселка Аршан города Элисты, подозреваемый в  серии хищений имущества.
14.12.2018 МВД Республики Калмыкия
Субботники в хурулах монастыря «Геден Шеддуп Чойкорлинг» - Геден Шеддуп Чой Корлинг Как уже сообщалось, в связи с предстоящим проведением 19 декабря по инициативе Центрального хурула Калмыкии и верующих ритуала «Пуджа долгой жизни» Шаджин-ламы калмыцкого народа Тэло Тулку Ринпоче в республике был объявл
14.12.2018 Геден Шеддуп Чой Корлинг
Foto:<br /><span class="sigProPopupCaption">Встреча Алексея Орлова с Министром социального развития, труда и занятости РК Мариной Ользятиевой</span><br /><br /><a class="sigProDownloadLink" href="/plugins/content/jw_sigpro/includes/download.php?file=images/stories/gallery/2018/12/14_01/DSC_0826.JPG">Download this image</a> - Глава Республики Калмыкии В Доме Правительства РК состоялась встреча Главы Калмыкии Алексея Орлова с Министром социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия Мариной Ользятиевой.
14.12.2018 Глава Республики Калмыкии
13 декабря 2018 года на территории Республики Калмыкия зарегестрированно 4 ДТП, при которых ранения различной степени тяжести получили 7 участников дорожного движения, 1 человек погиб.
14.12.2018 МВД Республики Калмыкия